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托管机构办证,可否参照培训办证?

返回列表 来源:原创 查看手机网址 浏览:620 发布日期:2019-07-29 12:08:49【

2018年年初,教育部等四部委下发了切实减轻中小学生课外负担、开展校外培训机构专项治理的通知,随后几个月来,这一专项治理行动,已经上升到党中央、国务院关注的高度,成了一场专门针对校外培训机构的严打行动。
城门失火,殃及池鱼。很多托管机构的老板,以及有意进入托管行业的投资人,心里也在犯嘀咕:培训机构管理这么严,生存环境如此艰难,托管机构会不会也要参照培训机构执行,会不会像培训机构那样的办证要求?未来国家对托管机构,会不会也像对培训机构一样“开展专项治理”?

晋级教育2004年从一家4个孩子的作文培训班起步,后来开设了英语、数学、书法等多门学科的培训。2006年,开始涉足托管,双休日、寒暑假办培训,周一到周五放学后做托管。可以说,我在培训领域迄今有14年的从业经历,在托管领域有12年的开办经验。摸爬滚打这么多年,对这两个板块,我都是有发言权的。

托管班孩子为敬老院老人表演节目

尤其是2011年12月28日起,晋级教育牵头成立中国托管教育联盟、领衔举办全国首届托管教育高峰论坛,我有幸接触到了全国各地的培训机构和托管机构老板,每年线下接触的有上万人之多,晋级托管在全国各地有了越来越多的加盟校区,我对培训和托管两大领域的了解范围,扩散到了全国。以我多年的从业经历——

我认为:托管机构和培训机构的办证和管理,必须区别对待,托管办证不应参照培训机构办证标准和流程;

我判断:国家未来会出台专门的托管机构管理政策,必将和现有的培训机构管理政策有很大区别,准确来说会大大降低门槛;

我相信:无论培训机构的治理多么残酷,将来托管机构也面临着国家的统一管理,但用词上一定不是“治理”和“整顿”,而是“促进”和“规范”!

首先要说明的是,培训和托管,实际上就是两码事。到目前为止,国家对托管机构的管理,没有任何一部统一的法律法规。教育部门作为培训机构的主管部门,从来没有将托管机构和培训机构相提并论。尽管如此,现实中,为什么人们会将托管机构和培训机构自觉不自觉地联系在一起呢?

这是因为,托管机构和培训机构有着诸多相似之处:

1.服务对象都是中小学生。

2.服务时间都是在公办学校上课之外,简称课外培训、课外服务。

3.服务功能上都包含了保证学生安全、提高学业成绩等,有交叉之处。

4.服务人员都是以大学毕业生为主,很多机构都要求有教师资格证。

5.服务性质上都属于民办教育机构为客户提供有偿服务。

6.服务对象均不同于公办学校的具有强制性的义务教育,属于服务对象自愿报名接受服务。

我们不能因为上述共同点,就把两个行业归并一处。人们既要吃饭,也要穿衣,服务对象一样,但是吃饭消费就属于餐饮行业,穿衣消费就属于服装行业,各有各的行业特点和管理制度。人们下班以后,可能吃饭,可能唱歌,虽然都属于下班时间,但吃饭消费属于餐饮行业,唱歌消费属于娱乐行业,各有各的行业特点和管理制度。

托管班好习惯特训营特色活动

托管和培训,有相同之处,也有很多的不同之处:

1托管机构比培训机构服务内容要宽泛得多

晋级托管为例,就比培训机构多出了接送、就餐、午休、游戏、习惯养成课程、健康管理等。

2托管机构比培训机构服务对象和潜在服务对象群体要庞大

无人接送上学放学,无力辅导家庭作业,留守儿童家庭缺爱,隔代抚养诸多危害,多孩家庭分身无术,独生子女陷入孤独……这些统统都是托管机构的服务对象,最起码当托管机构越办越好时,这些家庭都会选择把孩子送到好品牌、高品质的托管班。

3托管机构比培训机构师资来源要窄

培训机构的老师,高等院校中师范专业毕业生基本都能胜任,但是托管机构的老师要求几乎是全能全科。打个比方,培训机构的老师是专科医生,而托管老师则是全科医生。最大的问题是,没有哪一所大学培养托管老师这种“全科医生”。

4托管机构比培训机构收费要低

经过长达二十年的快速增长,培训机构的收费,折算到小时,每小时收费达到了100元左右;而托管机构的收费,每天中午三小时、下午四小时,加起来七个小时的收费总共不到100元,除去餐费的刚性支出,收费每小时10元左右。

5托管机构比培训机构硬件设施投入要大

托管机构除了要有培训机构有的课桌椅、黑板白板、投影等设施以外,因为管护内容齐全,还要配备床、活动室、娱乐器材、图书室等,托管投入比培训投入显然要大。

6托管机构比培训机构责任要大

培训机构只能解决一部分的学业问题,培养一部分的学习习惯;而托管机构培养了孩子每天都会遇到的作业问题,还会培养学习习惯、生活习惯等各种素养,家长对托管机构的期望值比对培训机构的期望值,明显要高。

通过以上共同点和不同点的分析,我们就不难得出结论,在办证和管理方面,培训机构和托管机构不能一概而论、相提并论。

托管班教室明亮托管宝贝认真听讲

具体到办证方面,从国家政策层面、到实际运营层面,托管机构不能参照培训机构办证的原因有以下几方面:

托管机构的经营范围,超出了办学范畴,自然也超出了《办学许可证》能够许可的范围。

托管机构的教育内容和教育形式,以作业辅导、习惯养成、游戏娱乐、特长培训为主,不存在加重孩子课外辅导的问题,自然也不需要像要求培训机构那样要求托管机构。

托管机构单校区的生源数量,达不到培训机构那么多,自然也不需要培训机构办证所需的场地面积。

托管机构的师生比例,决定了每个老师所带的学生远远比培训机构要少,安全风险从很大程度上已经被老师管理所化解,自然也不需要像要求培训机构那样要求托管机构的消防过关。

托管机构的收费标准,目前远远达不到培训机构的收费,办证门槛过高,势必将很多托管机构难以达到,而市场需求又很旺盛,势必使很多托管机构因为无法办证而继续脱离监管。

培训机构往往会加重孩子的课外负担,而托管机构则是帮助家长和孩子减轻负担的,属于民生工程的一部分,从鼓励发展的角度考虑,也会降低准入门槛。

2018年8月10日,司法部官方网站发布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(修订草案)(送审稿),其中第十五条规定:设立实施艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的民办培训教育机构,可以直接申请法人登记,但不得开展文化教育活动。也就是说,上述机构不需要办理办学许可证,就可以直接申请工商登记注册了。这为托管机构的简便注册,可谓值得借鉴的依据。西安市工商局对学生托管机构,不要求教育部门前置审批、直接办理工商注册的简便做法,是有道理、有眼光、有意义的便民之举。这样的举动,必将以更高层面法律法规的约定,成为全国各地的普遍之举。

托管行业的同仁们,大胆进军托管吧,别让眼前的办证难“一叶障目、不见森林”。当年的校外培训业,同样面临着管理不明确、证件难办理、老师难招聘、收费上不来等问题,经过了多年的发展,才有了后来的繁荣。有巨大的市场需求,有大幅的涨价空间,有政策的倾斜扶持,有越来越多有识之士的加入,未来的校外托管业,必将远远胜过今天的校外培训业!

本文标签】: 晋级托管 托管机构办证 托管机构的收费标准 校外托管业
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